關于印發(fā)中小企業(yè)紓困幫扶若干措施的通知

各市人民政府，省有關單位：
　　為貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國辦發(fā)〔2021〕45號），推動各項紓困幫扶措施落地落實，現(xiàn)就有關事項通知如下：
　　一、加大資金支持力度
　　發(fā)揮省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金作用，激發(fā)涌現(xiàn)一批專精特新企業(yè)。積極爭取國家小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金，進一步引導融資擔保機構(gòu)降低擔保費率、擴大擔保業(yè)務。開展“十行千億萬企”融資服務專項行動，2022年安排4000億元以上專項信貸資金，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放授信期不少于3年的信用貸款，授信期內(nèi)隨借隨還，擴大首貸戶規(guī)模，提高中小微企業(yè)信用貸、無還本續(xù)貸占比。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策，推廣線上貸試點，鼓勵金融和擔保機構(gòu)降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請門檻和利率水平。（省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中心支行按職責分工負責）
　　二、進一步推進減稅降費
　　全面落實國家新的減稅降費政策，省級立項涉企收費繼續(xù)實行零收費，指導符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》的制造業(yè)企業(yè)用足用好減免稅政策。建設推廣稅企直通互動平臺，為企業(yè)精準推送稅費政策、提示提醒信息等，助力實現(xiàn)稅費政策直達快享、應享盡享。強化涉企收費監(jiān)管，嚴厲查處不落實各項惠企政策、不落實停征免收收費項目、不按規(guī)定降低收費標準、借疫情擅自設立收費項目和收取保證金等行為。（省財政廳、省市場監(jiān)管局、安徽省稅務局、合肥海關等按職責分工負責）
　　三、靈活精準運用多種金融政策工具
　　用好支小再貸款，2022年安排支小再貸款額度不低于80億元，引導地方法人金融機構(gòu)使用支小再貸款支持小微企業(yè)。落實再貼現(xiàn)政策，2022年安排不少于100億元再貼現(xiàn)資金，專項支持商業(yè)銀行開展民營和小微企業(yè)票據(jù)融資。引導銀行等金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信用貸款投放，按規(guī)定實施普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策。對于受新冠肺炎疫情、洪澇災害及與原材料價格上漲等影響嚴重的小微企業(yè)，加強流動資金貸款支持，按規(guī)定實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。鼓勵銀行等金融機構(gòu)降低企業(yè)貸款準入門檻，將企業(yè)工業(yè)廠房、購置設備、知識產(chǎn)權、股權、政府和核心企業(yè)采購訂單、應收賬款等納入合格抵質(zhì)押擔保物范圍。對于資金暫遇困難但生產(chǎn)經(jīng)營正常的中小企業(yè)及輕資產(chǎn)科技型小微企業(yè)，銀行金融機構(gòu)要做到不壓貸、限貸、抽貸、斷貸。（人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責分工負責）
　　四、緩解成本上漲壓力
　　加強大宗商品價格監(jiān)測，密切跟蹤煤炭、鋼材等大宗商品價格走勢，堅決打擊未明碼標價、囤積居奇、哄抬價格等價格違法行為。實施“鏈長制”“群長制”，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈，常態(tài)化開展省內(nèi)龍頭與配套企業(yè)對接活動，加強原材料保供對接服務。將供水、供電、供氣企業(yè)投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，進一步降低中小企業(yè)用能成本。穩(wěn)定省內(nèi)港口和集裝箱航線服務供給，提升水運集疏運效率。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳、省商務廳等按職責分工負責）
　　五、加強用電保障
　　編制全省迎峰度冬（夏）有序用電及輪停方案，優(yōu)先安排“兩高”企業(yè)輪停輪休和錯避峰讓電，保障對中小企業(yè)特別是制造業(yè)中小企業(yè)的電力安全穩(wěn)定供應。開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電，對未參與市場交易的電力用戶，通過電網(wǎng)代購托底方式保障中小企業(yè)平穩(wěn)入市，保障企業(yè)用電不受影響。（省發(fā)展改革委及各市按職責分工負責）
　　六、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗
　　加快“創(chuàng)業(yè)安徽”建設。突出高科技和新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)業(yè)，支持有條件的市建設創(chuàng)業(yè)城市。推廣亳州、阜陽促進外出人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，實施“歸燕回巢”工程。延續(xù)落實援企穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，頂格落實失業(yè)保險返還政策，吸納更多的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力等群體留皖來皖就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮安徽公共招聘網(wǎng)、“職等你來”等就業(yè)服務平臺作用，加強用工供需信息對接。（省人力資源社會保障廳、省財政廳及各市按職責分工負責）
　　七、保障中小企業(yè)款項支付
　　加強《保障中小企業(yè)款項支付條例》宣貫落實，推動各級機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)懂法、守法，督促省屬企業(yè)強化合同和應付賬款管理。充分發(fā)揮清欠工作投訴電話、郵箱和在線投訴平臺作用，進一步完善投訴辦理任務清單、督辦清單、銷號清單“三個清單”制度，做好投訴線索全程跟蹤辦理。完善考核監(jiān)督機制，按照屬地管理原則對存在拖欠問題的政府部門，嚴格執(zhí)行壓減一般性支出、降低出行標準、嚴格出國出境等限制措施，強化對政府部門拖欠行為的責任約束。（省經(jīng)濟和信息化廳、省國資委、省財政廳及各市按職責分工負責）
　　八、助力企業(yè)開拓市場
　　支持創(chuàng)新產(chǎn)品示范應用和政府采購，定期發(fā)布政府采購重點支持產(chǎn)品目錄，對創(chuàng)新產(chǎn)品上架安徽省政府采購電子賣場“徽采商城-安徽三首產(chǎn)品館”，推廣商城直購。創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購和招投標活動時，享受業(yè)績要求、價格扣除等優(yōu)惠。支持跨境電商企業(yè)建設和租賃海外倉，組織開展全省跨境電商系列培訓及專項對接活動。持續(xù)開展“精品安徽 皖美制造”宣傳活動，省、市財政分別按50%、30%給予宣傳推廣費用補助。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作，組織開展汽車、機器人、家電、食品等行業(yè)產(chǎn)銷對接會。借助世界制造業(yè)大會和中石化易捷銷售網(wǎng)絡等平臺，讓更多皖品皖貨暢行全國。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、省經(jīng)濟和信息化廳按職責分工負責）
　　九、抓好政策落實
　　各地、各有關部門要按照國務院辦公廳《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國辦發(fā)〔2021〕45號）及本通知要求，對照部門分工，加強上下聯(lián)動，推動各項紓困幫扶措施落地落實。要加強對中小企業(yè)困難問題的調(diào)研，適時出臺紓困幫扶措施，落實情況及時報送省發(fā)展民營經(jīng)濟領導小組辦公室。（省發(fā)展民營經(jīng)濟領導小組成員單位及各市按職責分工負責）

安徽省發(fā)展民營經(jīng)濟領導小組辦公室
2021年12月29日